中國調味品協會副會長兼秘書長白燕在2018年全國調味品行業食品安全工作座談會上的致辭

2018年7月12日，中國調味品協會副會長兼秘書長白燕出席2018年全國調味品行業食品安全工作座談會并致辭。以下為致辭原文：

各國家有關部門的領導、尊敬的陳院士、孫院士、各位嘉賓及各調味品生產企業的代表：

大家上午好！

首先，請允許我代表中國調味品協會秘書處向今天參會的所有人員衷心地表示歡迎和的感謝。全國調味品行業食品安全工作座談會是中國調味品協會食品安全工作的年度重要會議，從2009年開始至今，已經成功舉辦了10年。會議定位明確，主題基本固定，每年都會圍繞當年食品安全工作的政策動態、熱點信息和特點，邀請政府部門人員、食品安全權威人士、行業專家、企業和大專院校的相關技術力量共同探討和座談，以便為我國調味品行業企業和從業人員提供食品安全管理的政策指導和管理建議；同時也通過座談會，搜集行業食品安全工作中存在的問題、意見和建議，為政府有關部門的食品安全監管提供最直接、最全面的行業素材和一手信息。今天的會議主題如此，我們希望通過這一整天的政策宣貫、解讀、答疑、討論和分享，讓調味品行業的從業人員能夠明確食品安全的職責及要求，并落實到日常的生產和銷售中。此外，《醬油》、《食醋》.《復合調味料》、《醬油生產衛生規范》國家食品安全標準剛剛剛發布，全國調味品標準化技術委員會委員換屆工作也剛剛結束。因此，今天的會議，還特意邀請相關負責人，對新發布的這四項食品安全標準進行宣貫。并在會議當中，穿插一個環節，公布第二屆全國標準化技術委員會委員名單。

一、2018年調味品行業的基本情況

調味品是消費者一日三餐的必需品，被廣泛地應用于家庭廚房、餐飲業，同時，因其豐富的調味屬性，也在其他食品產業中被廣泛使用，如餅干、方便面、膨化食品、肉類、休閑食品等等。隨著消費者生活水平的提高，其對美味的品味和追求越來越高，飲食方式及美食種類不斷迭代翻新，為我國調味品產業的快速增長和產能釋放提高了巨大的增長空間。從2017年餐飲市場接近4萬億的銷售收入，就可以看出調味品在餐飲市場中強勁的增長勢頭。

2017年，國家統計局統計，調味品和發酵制品的銷售收入為3097.4億元，同比增長率為8.9%。由中國調味品協會公布的中國調味品行業著名品牌企業100強數據顯示： 2017年（94家）的生產總量為1247.1萬噸，同比增長率為9.4%；銷售收入為820.3億元，同比增長率為9.5%。調味品產業的總產量和總銷售收入略有上升，但仍未達到兩位數。其中，14家上市企業銷售收入總量為315.2億元，占統計總量的38%，上市企業的銷售收入同比增長率是12.34%。以上數據，為我國調味品產業發展的基本信息。

隨著國家宏觀經濟形勢的變化和企業微觀經濟的發展，作為傳統制造業的調味品產業面臨著巨大挑戰，將進入變革與創新為主題的發展時期。

具體呈現以下態勢：一、尋找市場空間和滿足用戶需求，是企業發展根本。有政策支持和資金支持固然重要，但是不被市場接受的產品和企業，是無法生存的。二、創新和變革是企業發展的驅動力，包括產品創新、技術創新、渠道創新、商業模式的創新等等；三、餐飲業渠道定制產品的比例大幅度提升，并有很高的發展潛力；四、傳統老字號企業與新零售概念的嫁接，將使這些老字號品牌煥發生機，更加契合消費者注重歷史積淀、傳統手藝和天然健康的和需求；五、消費潛能釋放，消費升級趨勢明顯，調味品產品的價格和附加值將逐步提高；六、“互聯網+調味品”及新零售格局的建立，調味品產品大單品戰略開始向迭代產品戰略轉變，但是目前調味品產品傳統通路的產品銷售比重依然比較大。

二、調味品行業的食品安全現狀

2018年，我國調味品第一季度抽檢樣品的合格率為98.7%，高于一季度食品行業總體合格率（97.4%）。2015年、2016年和2017年調味品總體平均抽檢合格率分別為96.9%、 97.6%和 97.6%。由此可以看出，我國調味品產品的抽檢合格率逐年升高，調味品行業食品安全態勢良好。因此，我國調味品產品近兩年并沒有列入國家各部門確定的每年需要重點整治的產品名單中。

看到行業這一可喜的進步的同時，行業企業應該進一步關注調味品產業的食品安全。嚴格遵守國家食品安全的法律法規，將食品安全作為調味品行業發展的基石和長效工作堅持做下去。

三、2018年食品安全監管政策情況

習近平總書記在黨的十九大報告中就深化機構改革做出重要部署，2018年3月13日，國務院機構改革方案公布，其中組建農業農村部，不再保留農業部；組建國家衛生健康委員會，不在保留國家衛生和計劃生育委員會；組建國家市場監督管理總局。不在保留國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局，國家食品藥品監督管理總局；組建國家糧食和物資儲備局，不在保留國家糧食局這幾項機構的調整，與食品行業息息相關。目前，按照這一改革方案，各部門正在抓緊組建、調整和梳理工作。 2018年6月20日，國務院辦公廳公布了關于調整國務院食品安全委員會組成人員的通知。

新組建的國務院食品安全辦、國家市場監管總局、國家衛生健康委員會先后發布了相關的政策信息，包括：

2018年6月27日，國務院食品安全辦發布《國務院食品安全辦關于繼續做好食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作的通知》（食安辦〔2018〕7號）；2018年4月8日，國家市場監督管理總局發布《國家市場監督管理總局關于進一步加強直銷監督管理工作的意見》（國市監競爭〔2018〕8號）；2018年6月4日，市場監管總局等8部門發布《市場監管總局等部門關于印發2018網絡市場監管專項行動（網劍行動）方案的通知》（國市監市〔2018〕67號）；2018年6月21日，國家衛生健康委員會、國家市場監督管理總局發布《關于發布〈食品安全國家標準食品添加劑聚氧丙烯甘油醚〉（GB 1886.297-2018）等27項食品安全國家標準的公告》（2018年第5號）；2018年7月5日，國務院食品安全委員會辦公室等19部門發布《國務院食品安全辦等19部門關于開展2018年全國食品安全宣傳周活動的通知》（食安辦〔2018〕8號）。

另外，還有機構改革之前發布的有關政策信息，包括：

2017年7月14日，國務院食品安全辦、中央宣傳部、工業和信息化部等10部門發布《國務院食品安全辦等10部門關于加強食品安全謠言防控和治理工作的通知》（食安辦〔2017〕23號）；2017年11月6日，國家食品藥品監督管理總局發布《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》（國家食品藥品監督管理總局令第36號）；2017年11月7日，國家食品藥品監督管理總局發布《食品生產許可管理辦法》；2017年11月9日，食品藥品監管總局辦公廳發布《總局辦公廳關于印發食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作實施方案的通知》（食藥監辦特食管〔2017〕149號）；2017年12月26日，國務院發布《食鹽專營辦法》（中華人民共和國國務院令）；2018年1月16日，食品藥品監管總局辦公廳發布《總局辦公廳關于做好食品安全快檢便民服務的通知》（食藥監辦食監三〔2018〕13號）；2018年1月18日，食品藥品監管總局辦公廳發布《總局辦公廳關于印發國家食品安全監督抽檢實施細則（2018年版）的通知》（食藥監辦食監三〔2018〕14號）；2018年2月27日，國務院食品安全辦、農業部、食品藥品監管總局3部門發布《國務院食品安全辦農業部食品藥品監管總局關于進一步加強“雙安雙創”工作的意見》（食安辦〔2018〕3號）。

總結以上各有關政策信息，有以下幾個突出的特點：

1. 國家對食品安全綜合監管的力度在加大，各部門之間分工在調整優化，完善監管機制。

2. 與時俱進，對一些新型業態及互聯網+的消費模式中食品安全的監管在加強。如對網絡餐飲服務食品安全的監管，網絡市場監管、直銷監管等。

3. 對食品安全的輿情信息加強管理，在防控食品安全謠言、整治虛假宣傳等方面做出明確的管理規定。并主動公開政務信息，大力開展科普宣傳，以引導正確的輿論導向。

4. 社會共治的食品安全格局繼續保持，秉持開放共享的理念，構建政府管理、行業自律、社會協同、公眾參與的社會共治格局和良好氛圍。

5. 多部門協同合作，加強食品安全的社會宣傳，深入貫徹習總書記關于食品安全的戰略思想和黨中央國務院關于食品安全的重大決策部署。根據《國務院關于加強食品安全工作的決定》（國發（2012）20號）和《“十三五”國家食品安全規化》的有關要求，國務院食品安全辦等19個部門將于7月17日-29日舉行2018年全國食品安全宣傳周活動，活動的主題是”尚德守法食品安全讓生活更美好“。通過宣傳周活動深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中全會精神；集中展示各級、各部門的管理新舉措和監管創新方式；引導食品行業市場主體及從業人員的責任意識；營造社會各界的積極參與和社會監督共治的良好氛圍等，不斷增強消費者的滿意度和獲得感。

以上是今天會議的簡短致辭。中國調味品協會自成立以來，一直秉承“政府和企業之間橋梁和紐帶“定位，承上啟下，即積極宣傳貫徹國家政策信息，又積極反應行業企業訴求。并發揮行業組織的優勢，不斷加強行業的自律規范，引導行業誠信經營。今后，協會將依然堅守這份責任和使命，繼續為推動我國調味品產業食品安全水平的提高而努力。

2018年7月12日