國家出臺大利好 茶飲外賣要降傭了

引導外賣等互聯網平臺企業進一步下調餐飲業商戶服務費標準，降低相關餐飲企業經營成本；引導互聯網平臺企業對疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的餐飲企業，給予階段性商戶服務費優惠……

日前，國家發展改革委等14部門聯合印發《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》（以下簡稱《若干政策》），其中第12條明確提出，“引導外賣等互聯網平臺企業進一步下調餐飲業商戶服務費標準，降低餐飲企業經營成本”。

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促產新政出臺

為何美團股價會跳水

通知一經發出，美團港股股價立馬跳水，一度暴跌超17%。截止2月18日收盤，美團下跌14.86%，股價為188港元。坊間傳聞，促產新政出臺會對美團外賣業務造成不小影響。

雖說金融行情變動或多或少與政策變化有關，但這次美團股價大幅波動著實有點反應敏感。同屬主營外賣平臺業務的餓了么當天股價僅下跌不到1%，這其中與各平臺主營版塊比重有較大關系。

      美團外賣小哥

一直以來，傭金問題都是外賣平臺與餐飲商家的主要矛盾點。近年來，多地行業協會曾公開喊話美團，呼吁平臺降低傭金，餓了么、美團也在2021年先后調整傭金政策。但關鍵沖突點依然未得到根治。

以美團為例，其營收結構中，餐飲外賣傭金收入占據總傭金收入的大頭。美團2021年第三季度傭金收入為231.28億元。其中餐飲外賣傭金收入占比將近80%。

如今，發改委再提“降低傭金”，意味著官方親自出手解決該問題正式提上了日程。如果降傭的倡議得到執行，實體經濟和中小商戶的運行成本將進一步得到降低，帶動實體經濟發展。

業內普遍認為，現階段大型互聯網企業應重點考慮平衡企業、民生、社會經濟等各方利益，單方面追逐盈利增長已不可取。

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國家隊半年兩次出手降傭

在國家執法機關相繼對部分外賣平臺開出天價罰單后，2021年5月，美團與餓了么雙雙推行費率改革，不再采用原來的一口價傭金抽取方式，而是拆分為技術服務費和履約服務費。

新的配送規則，將原來的履約服務費細化為距離、價格、時段三個部分，并且根據距離的遠近和價格的高低收費，類似于出租車打表，而原來履約服務費中抽成則是固定的。

      外賣小哥送餐

本質上，外賣平臺這次調整配送抽傭，行政干預僅是動因。去年以來，國家對部分平臺的處罰力度可算是頂格處罰，但對平臺的影響其實十分有限。美團更擔心的是資本市場以及自身不可控的其他市場行為。

其實在去年7月，市場監管總局等7部門就聯合印發《關于落實網絡餐飲平臺責任 切實維護外賣送餐員權益的指導意見》（以下簡稱《意見》），對外賣員社保繳納、準時率確定以及訂單飽和度等七方面提出要求。

業界將《意見》解讀為國家針對外賣送餐員提出的指導意見，《意見》對外賣人員最低工資標準，傭金算法、社保、送餐時限及送餐員訴求渠道等方面提出指導意見。

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促產新政是一套組合拳

但從實際執行效果看，商家普遍感受是綜合費用未見明顯下降，成都一商家接受媒體采訪時稱：“表面上看，抽傭從以前的20％降低到6.2％，降幅很大。但是平臺會從其他地方加碼。”

綜合起來，可以理解為國家及行業對此前外賣平臺的調整效果沒有達到預期。國家期望的效果可從去年全國兩會期間，全國工商聯提交一份提案中找到一些線索。

去年，全國工商聯提交了一份《關于加強餐飲外賣平臺反壟斷監管協調降低傭金的提案》。提案指出，外賣平臺抽擁在10%-15%區間才是餐飲企業可以接受的，但實際抽傭往往高于這個比例。建議加強外賣平臺反壟斷監管，切實降低傭金費率。

      外帶奶茶

這次國家出臺《若干政策》，可以看作是一次更全面綜合性地指導辦法。事實上，《若干政策》中的“服務業政策”并非只針對美團，而是涉及幾乎所有消費行業，包括服務業、餐飲業、零售業等。

國家意志及民生民意已經趨于共識，即大型互聯網平臺已經具有部分公共服務屬性，意味著存在遠期估值被壓制的可能。

引導外賣平臺下調餐飲服務費并不是針對美團，也不是針對互聯網企業。而是保服務業生存保就業的配套措施之一，其他配套措施還包括減免稅費，減免租金等。

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新政出臺并非嚴管信號

《若干政策》出臺，再結合早前國家對多家大型網絡公司的處罰，是否會引發業界的擔憂。有專家分析認為，基本面對平臺的邊際影響有限，政策層面更不意味著有新一輪從嚴監管，而更多是扶持性的政策措施。

      新政利好餐飲業

通過部分媒體、專家解讀《若干政策》就可發現，國家已經意識疫情對服務業的影響比其他行業更大，為此，這次專門提出精準實施疫情防控措施。重點強調，要堅決防止和避免‘放松防控’和‘過度防控’兩種傾向。

如在減稅降費政策方面，財政部介紹道，今年將延續實施2021年底到期的支持小微企業和個體工商戶的減稅降費措施并加大政策優惠力度，進一步緩解小微企業和個體工商戶經營壓力，服務業行業企業將充分受益；延續服務業增值稅加計抵減政策，2022年對生產、生活性服務業納稅人當期可抵扣進項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額。

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