外賣平臺“壟斷”第一張罰單開出！罰沒全年營收3%。

文 | 職業餐飲網 蘇愷明

餐飲外賣平臺“壟斷”第一張罰單開出！

4月12日，因逼迫外賣餐飲商戶“二選一”的“濫用市場支配地位”壟斷行為，上海市場監督管理局公布對“食派士”外賣平臺罰款全年營收的3%！

作為一家專門為在華外籍人士服務的英文外賣平臺，食派士與美團、餓了么等巨頭相比只是一家小公司，那么，就是這么一家“小公司”，為什么被認定為壟斷了市場呢？

在細分市場占有壟斷地位

雖然食派士外賣平臺并不是全國知名的巨頭，但是，在其細分市場，食派士的力量不容小覷：市場份額占比超過83%、財力與技術條件明顯優于對手、餐飲用戶依賴程度高，這些都讓食派士具有了細分市場的壟斷地位。

1.市場份額占比超過83%

在上海，提供英文服務的外賣平臺一共只有4家：食派士、EKD、MEALBAY和錦食送。

而一個外賣平臺經營得好不好，主要看平臺用戶數、日訂單量、合作餐廳商戶數量和銷售額。在這四項數據上，從2017年開始，食派士與其他三家相比，具有壓倒性優勢。其中，在市場份額方面，食派士占比超過了83%。

根據《反壟斷法》，一個經營者在相關市場的市場份額達到二分之一，就可認定為具有市場支配地位。

從這點來看，食派士的“壟斷地位”名副其實。

2.明顯優于競爭對手的財力及技術條件

食派士創立于2001年，而它的競爭對手呢？

MEALBAY 2006年創立于上海、錦食送2015年進入上海市場、EKD 2016年在上海正式上線運營……與它們相比，具有近20年行業經驗的“老前輩”的食派士，在技術條件、資金水平、管理水平等方面再次碾壓對手。

特別是在配送這一在線餐飲外送平臺服務的核心環節，食派士自建配送員隊伍，擁有成熟的配送體系和管理制度，配送服務質量和效率均優于競爭對手。

同時，通過多年的運營，食派士積累了大量的商業數據資源，在數據的占有、分析和利用方面較競爭對手具有更大優勢，有利于自身不斷優化管理決策，提高經營效率，提升服務質量，從而進一步強化了自身的競爭優勢。

3.餐飲商戶對其平臺依賴程度高

商家們要想開拓習慣使用英文的用戶市場，那么就必須選擇品牌知名度高、市場份額占比高、流量大的平臺進行合作。

我們可以看到，在市場份額占比方面，食派士2017——2019年的數據分別是83.87%、96.5%、97.61%，在細分市場絕對堪稱一家獨大。

因此，餐廳商戶不得不選擇與食派士進行合作，且對其依賴程度頗高。

逼迫餐飲商家“二選一”

1.簽排他性送餐權合同

食派士的第一個壟斷行為，就是與所有合作餐廳商戶簽訂含有“排他性送餐權條款”的合作協議。

要求合作餐廳商戶在未得到食派士同意的情況下，不得再與其競爭對手合作提供送餐服務，這始終是《食派士送餐服務合同》的必備條款。

2.逼迫餐飲商戶從競爭對手平臺下架

食派士在與合作餐廳商戶簽訂合同后，在監督合同執行上也下了很大功夫！

例如，某家商戶曾與食派士和錦食送都簽訂了合作合同。食派士得知后，便要求該商戶終止與錦食送的合作。但是，該商戶認為食派士的要求不合理。于是，食派士便斷絕了與這家商戶的合作。而在失去食派士平臺后，這家商戶每月損失30余萬，不得不放棄錦食送，再次找到食派士。

這不是個例。據統計，共15個同時入駐多平臺的餐飲品牌按照食派士的要求，終止了與MEALBAY、EKD、錦食送等平臺的合作。

3.制定實施“獨家送餐權計劃”

食派士制定了“獨家送餐權計劃”。

按計劃，食派士對合作餐廳商戶逐一核查，梳理列出未嚴格遵守《合同》排他性送餐權條款的餐廳名稱和數量，區分一般餐廳和重點餐廳制定不同話術，向合作餐廳發送電子郵件，要求它們終止與其它提供英文服務的在線餐飲外送平臺的合作。

對于一般餐廳，強調“在我們的合同中十分明確的注釋著‘排他性條款’并且在合作中也是一再強調這點，如果貴司不能從其他食品外送公司的網站上取消菜單的話，我們只能依照合約條款停止合作”。

對于重點餐廳，除了要求其嚴格執行“排他性送餐權”條款規定外，還明確“如果我們允許您同其他公司進行合作，外送的營業額就會相對減少，那么您將付更高的傭金給我們”。

發送郵件后，食派士每過一周會再次檢查，若發現有關餐廳仍未從競爭對手平臺下架，則會持續發送郵件和信息提醒餐廳執行排他送餐權條款，直至該餐廳從其他平臺下線。

據統計，自2017年9月起，食派士對在錦食送平臺上架的16家、在EKD平臺上架的49家和在MEALBAY平臺上架的7家餐廳實施了計劃。至2017年11月，上述餐廳中的 60%從其他提供英文服務的在線餐飲外送平臺下架。至2018年3月，與食派士合作的餐廳中僅有3家仍在其他競爭對手平臺上架。

壟斷后傭金大幅上漲，損害餐飲商家利益

1.排擠競爭對手，破壞公平競爭

在食派士“排他”的高壓之下，大量餐廳出于維持在食派士平臺較大的訂單數量和用戶數的考慮，從其競爭對手平臺下架，致使其競爭對手訂單量驟然下降，平臺用戶相繼流失，銷售額大幅下滑，甚至無法繼續經營，例如，MEALBAY因無法維繼而于2017年12月停止在線餐飲外送服務。

而食派士自身發展則到了頂峰，2019年，食派士月均銷售額同比增長3.06%，而它的對手錦食送則為-93.5%。在銷售額占比上，食派士占比99.99%，錦食送占比0.01%。

2.壟斷后傭金大幅上漲，損害合作商戶和用戶利益

在爭取自身利益最大化的同時，食派士的做法損害了商戶和用戶的利益。

一是損害了合作餐廳商戶和用戶的選擇權。食派士的行為使得合作餐廳商戶無法同時上架多個平臺，也縮小了用戶能夠選擇的平臺經營者和餐廳商戶的范圍。

二是造成了合作餐廳商戶和用戶的福利損失。證據證明，食派士的上述行為造成合作餐廳商戶的傭金比例和用戶需要支付的配送費均有上漲，損害了合作餐廳商戶和用戶的福利。據統計，食派士2019年上半年期間配送費、商戶傭金比例較2016年分別上漲了45.60%和9.33%。

3.實施限定交易行為無正當理由

對于“壟斷行為”，食派士方面表示：規定獨家排他性送餐權條款的目的是出于知識產權保護，是為了防止合作餐廳商戶將由當事人編輯、翻譯的餐單交由其他平臺使用。

但是，有關部門調查發現，食派士合作餐廳的餐單翻譯均由餐廳自行提供，食派士僅對相關內容進行編排以便于在有關程序或者網頁中顯示，在極個別情況下會對菜單配料進行補充翻譯。所以，食派士提出的理由與事實不符，不能成立。

也就是說，食派士在《合同》中規定獨家排他性送餐權條款，也并非為滿足產品安全要求，或為保護針對交易進行的特定投資所必須。同時，食派士也無法提出限定交易行為具有正當性的其他理由。

職業餐飲網小結：

最近，政府部門密集整治“二選一”問題，今天，中央三部委又一次約談了34家企業召開互聯網平臺企業行政指導會，會議針對“二選一”突出問題、濫用市場支配地位、實施“掐尖并購”、燒錢搶占“社區團購”市場、實施“大數據殺熟”、漠視假冒偽劣、信息泄露以及實施涉稅違法行為等問題必須嚴肅整治，明確提出互聯網平臺企業要知敬畏守規矩，限期全面整改問題，建立平臺經濟新秩序。