【聚焦兩會】《餐飲時報》報道：兩會上的5大餐飲話題

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“兩會”召開的10天時間里，全國人大代表、政協委員上傳民意，建言獻策，不少代表委員都對餐飲業的現狀提出了問題和建議，兩會上也多次談到餐飲相關話題，這都有可能引導餐飲業的轉型和發展方向，《餐飲時報》為大家整理兩會的餐飲相關話題：

兩會上的5大餐飲話題

一、貫徹執行餐飲節約

今年全國兩會上服務員們“沏茶倒水”的場景已成為過去式，取而代之的是為每名委員提供一瓶礦泉水，委員們只有喝光自己的礦泉水，飯店服務員才會為其提供第二瓶礦泉水。而且每瓶礦泉水上還貼有委員名字。這是節約的第一步，良好的信號。

與此同時，在用餐方面，政協委員們吃自助餐，用餐以簡單為主，餐品比往年少了許多。涼菜三種，水果兩樣，肉菜有雞腿，扣肉和小炒，沒有酒。現場制作的有擔擔面、糊塌子、卷烤鴨。

因此，從“兩會”代表委員的飲食，我們可以斷定的是，未來餐飲業的關鍵詞必將是“節約”和“家常”，圍繞這兩個關鍵詞轉型，餐飲業的發展也將是大眾的天下，而在現實中，事實也正在不斷的證明著這一點。

二、代表們談整治餐飲霸王條款

全國人大代表卓長立曾經經營了10多年餐飲企業，所以切身的談了對霸王條款的整治應注重三方面。

1、我覺得應該建立更細致的標準。比如在餐飲行業設立更加規范的經營標準和星級標準，給予餐飲企業利潤空間，同時又能規范餐飲企業的亂收費情況，維護消費者的基本權利。卓長立說，這不是單方面地維護消費者的利益，從長遠來看也是維護餐飲企業自身的利益，營造良好的經營氛圍和環境。

2、在執法上應該加大舉報投訴以及處罰力度。只要消費者有投訴，有舉報，核實后可以對這些企業予以重罰。重罰目的是為了根治這種現象，讓社會和企業都明白，這種行為不符合法律規定，也不符合餐飲業的發展，長期下去，整個行業就毀了。

3、就是加強教育和思想引導。行業自律是一個方面，但有關部門最好有計劃、有步驟地開展這方面的培訓，比如法規培訓，并根據行業特點修訂行業自律的條款。

三、探索突破高端餐飲轉型困境

　　全國政協委員、重慶陶然居集團董事長嚴琦介紹，2013年重慶高端餐飲營業額下滑了40—50%，從業人員裁掉了15%，“中國餐飲業發展環境發生了深刻變化，從高速增長期轉變為理性增長期，奢侈型消費得到有效遏制，大眾消費成為主流。”

同時，一些高端餐飲企業仍在觀望等待。全國人大代表、六盤水市委書記李再勇認為，高端餐飲業應主動適應市場變化加快轉型，徘徊觀望以待“熬過風頭”的心態不可取。他認為，餐飲業的發展應當與國情、民情相適應，盲目追求餐飲等消費高端化并不是方向。

但部分餐飲業人士也表示，轉型并不容易，例如以前高端餐飲業注重的是環境，大眾消費則注重味道和特色等，由于裝修精致，老百姓對大餐飲店有距離感，還認為這是高檔消費的地方，不愿意進去吃飯。嚴琦表示，隨著物價的上漲，場地租金、人工費用、能源價格、原材料等成本也在大幅上升，面對這“四座大山”，餐飲業利潤空間已經十分逼仄，僅靠降價餐飲行業很難健康發展，必須形成自己的原材料基地、研發基地和核心競爭力才行。

四、委員建言國家給予餐飲業政策支持

　　全國政協委員、重慶陶然居集團董事長嚴琦在其兩會提案中建議，完善餐飲行業社會保險全覆蓋繳納政策和降低餐飲企業稅費負擔，鼓勵餐飲企業抱團式發展，破解餐飲企業用地難等。

1、完善社保覆蓋繳納政策。當前，餐飲企業社保繳納處于企業喊承受不了和參保者不愿意出錢的兩難窘境，如果僅僅歸咎于企業不愿意履行社會責任和勞動者缺乏自我保護意識是無法找到問題真正癥結的，根本原因還是制度設計不夠完善。

2、降低餐飲企業稅費。將餐飲業營業稅由現行的5%下調至3%。對餐飲業中微利、服務民生類的項目給予免稅。取消企業所得稅隨營業稅征收的規定，實行企業所得稅查賬征收。給予餐飲業社會保險補貼，減輕餐飲業的水電氣負擔等。

3、餐飲企業用地。各級政府應當將餐飲業用地納入重點項目用地保障范圍，其所需的農用地轉用和占用耕地指標統一納入年度土地利用計劃統籌安排，每年單列用地指標，以解決餐飲企業用地問題。同時應盤活存量土地，通過健全土地市場，為企業之間土地交易搭建平臺，鼓勵用地單位通過增資、轉讓、收購、租賃等方式盤活低效利用的土地。

五、李克強：保障“舌尖上的安全”

要嚴格執行安全生產法律法規，全面落實安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故發生。大力整頓和規范市場秩序，繼續開展專項整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣行為。建立從生產加工到流通消費的全過程監管機制、社會共治制度和可追溯體系，健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監管體制。嚴守法規和標準，用最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，堅決治理餐桌上的污染，切實保障“舌尖上的安全”。

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