中國調味品協會副會長兼秘書長白燕在2014年全國調味品行業食品安全工作座談會上的致辭

尊敬的各政府監管部門的有關領導、孫寶國院士、各位專家、各相關行業代表、各調味品企業及相關行業企業的代表：

大家上午好！

首先請允許我代表中國調味品協會向今天到會的各位領導、嘉賓及與會企業代表表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝！也向此次大會的獨家協辦單位——香港李錦記集團表示由衷的謝意！

調味品產業雖然在我國食品工業中所占的比重不大，但是由于其被廣泛應用于其他食品產業，如餅干、方便面、膨化食品、肉類、休閑食品等等。因此，調味品的食品安全管理工作在整個食品安全的管理工作中占有舉足輕重的作用。據中國調味品協會2013年中國調味品著名品牌企業100強的統計信息顯示，2013年參與統計的72家企業的產品總產量為699.5萬噸，同比去年同期增長12.99%；總銷售收入為465億元，比去年同期增長19.64%，可見，在國內經濟形式嚴峻的情況下，我國調味品產業依然保持了相對平穩的增長態勢，各細分品類的產業集中度和企業的品牌集中度在明顯提高，整個行業的食品安全管理水平也有了明顯的改善。看到行業這一可喜的變化的同時，我們同樣應該進一步關注調味品產業的食品安全，將食品安全作為調味品行業發展的基石和長效工作堅持做下去。尤其要做好以下幾點：

一、做好調味品產品原料的管理與追溯；

二、做好生產環節的食品安全管理，并建立關鍵點危害分析與控制體系；

三、嚴格遵守GB2760的相關規定，做好食品添加劑的使用和管理；

四、作為食品原料之一，建立健全工業用的調味品標準化體系，規范產品質量；

五、做好調味品經銷商環節的食品安全管理，推動調味品經銷商的行業自律和守法經營；

六、做好行業技術從業人員的食品安全的教育與普及，提高其食品安全管理水平；

七、做好調味品新產品的分類與界定，并制定相應的食品安全與質量標準。

按照2014年公布的《食品安全法》修訂草案，國務院設立食品安全委員會，統一協調和管理各行政部門的食品安全工作。其中食品監督管理部門負責對食品藥品的生產、加工和流通實行統一監督管理，并承擔國務院食品安全委員會的日常工作。國務院衛生行政部門組織開展食品安全檢測與風險評估，制定并公布食品安全國家標準，為食品安全監督管理工作提供技術保障。國務院其他有關部門承擔有關的食品安全工作。結束了之前的多部管理和分段監管的食品安全監管體制，大大減少了食品安全監督管理中空白與交叉現象，提高了我國食品安全監管的效率。經過一年的整合和調整，國務院及國家有關部門梳理食品安全管理工作的脈絡，相繼出臺了有關的政策和工作通知。

2014年4月，國務院辦公廳發文《國務院辦公廳關于引發2014年食品安全重點工作安排的通知》（國辦發（2014）20號）文件，部署了2014年食品安全的重點工作，明確提出2014年食品安全重點工作是：深入開展治理整頓，著力解決突出問題；加強監管能力建設，夯實監管工作基礎；完善法規標準，加強制度建設；落實企業主體責任，推動社會共治；嚴格監管執法，嚴懲違法犯罪行為；強化監測預警，科學防范應對突發事件；加強宣傳教育，正確引導輿論；狠抓責任落實，搞好協調聯動。按照此國務院文件的精神，食品藥品監督管理總局、衛生與計劃委員會、商務部、工信部、農業部等國家有關部門先后落實所屬智能的工作細節與工作安排，并發布了相應的食品安全工作相關文件。如國家衛生計生委、工業和信息化部、農業部、商務部、食品藥品監管總局聯合發布了《關于加強食品安全標準宣傳和實施工作的通知》；國家衛生和計劃生育委員會發布了《國家衛生計生委辦公廳關于印發食品安全風險交流工作技術指南的通知》、《國家衛生計生委關于印發國家衛生計生委食品安全相關行政許可評審專家管理辦法的通知》、《國家衛生計生委關于印發食品安全國家標準整合工作方案的通知》；國家食品藥品監督管理局發布了《食品藥品監管總局關于印發重大食品藥品安全違法案件督察辦法的通知》、食品藥品監管總局關于加強重點食品監管和綜合治理工作的指導意見》、《食品藥品監管總局辦公廳關于印發食品安全監督抽檢和風險監測工作規范的通知》；工業和信息化部發布了《工業和信息化部關于印發2014年食品工業企業誠信體系建設工作實施方案的通知》；商務部發布會了《商務部辦公廳關于做好2014年商務系統食品安全工作的通知》；農業部發布了《農產品質量安全突發事件應急預案》、《農業部關于加強農產品質量安全檢驗檢測體系建設與管理的意見》、《關于印發2014年國家農產品質量安全風險評估計劃的通知》等等。形成了國家各部門之間的合理分工與有效配合，在食品安全監管體制完善、配套法規體系建設、食品安全標準制工作等方面取得了一些進展。

總結2014年各有關政策信息，較以往年度有以下幾個變化：

一、調味品產品沒有列入2014年生產加工環節食品監管的重點品種；

二、提出了社會共治、鼓勵消費者、行業組織和社會各界人士進行舉報，并建立食品安全舉報專項獎勵基金；

三、強調了對違法犯罪行為的嚴懲。要求持續保持打擊違法犯罪高壓態勢。嚴禁以罰代管，以罰代刑的執法行為。

四、對輿論的正確引導提出了明確的要求。加強食品安全熱點問題輿論引導，對輿論中存在的疑問、誤解主動發聲，做好澄清和解疑釋惑工作，及時回應公眾關切，合理引導公眾預期。對造謠傳謠的違法行為給予嚴厲打擊。

五、進一步明確了食品行業協會在食品安全中的作用。要求行業協會要做好行業自律，引導食品生產經營企業依法生產經營、推動行業誠信建設，宣傳、普及食品安全知識。

六、與時俱進，根據市場消費形態的變化，首次提出了對網絡食品交易的專項整治。明確了第三方網絡交易平臺在食品安全鏈條中的責任。

詳細而具體的政策解讀，將在下面的政策信息通報的環節進行。全國調味品行業食品安全工作座談會作為中國調味品協會食品安全工作每年度的重要會議，已經成功舉辦了五年。會議每年都會圍繞當年食品安全工作的政策動態、熱點信息和特點，邀請政府部門人員、食品安全權威人士、行業專家、企業和大專院校的相關技術力量共同探討和座談，以便為我國調味品行業企業和從業人員提供食品安全管理的政策指導和管理建議；同時也通過座談會，搜集行業食品安全工作中存在的問題、意見和建議，為政府有關部門的食品安全監管提供最直接、最全面的行業素材和一首信息。今天的會議是協會舉辦的第六次食品安全專項工作座談會，會議主題確定為“政策通報、訴求反映與溝通對話”。中國調味品協會繼續秉承務實和踏實的會風，不造勢、不浮夸，從實際工作出發，將今天的會議形式改為圓桌交流的方式，方便大家的溝通交流和深層次對話。

本次座談會將從政策解讀、專家講解、大專院校研究和企業經驗分享四個方面進行，并將圍繞食品安全風險因素梳理與分析，食品安全監管建議與意見反饋展開充分的討論和座談。同時為配合衛生和計劃生育委員會、國家食品風險評估中心食品安全國家標準清理的工作，調味品行業食品安全標準意見的征集和討論，也將成為會議的主要議題。該會已經成為我國調味品行業食品安全工作的年度例會，得到了國家有關部門、陳君石院士、孫寶國院士及其他專家學者、兄弟協會和行業企業的大力支持，為調味品行業食品安全風險因素評估、食品安全監管、上下游食品安全協同保障措施的探討及調味品企業食品安全管理意識和管理水平的提高，起到了積極的促進作用。

最后，再一次向以上的參會人員表示衷心的感謝。