自2019年1月1日起，社保費將交由稅務部門統一征收。
此方案公示后，被解讀為長期按最低標準申報社保的企業、拒交社保費的企業、建筑等行業的一些從業企業需補繳未足額繳納的部分。
有不少企業擔心，社保征收方式變動會不會加重企業負擔？如何度過到明年1月的這段調整期？
對此，在9月18日召開的國務院常務會議上，做了明確的回答：嚴禁自行對企業歷史欠費進行集中清繳。在社保征收機構改革到位前，各地一律保持現有社保政策不變。
人社部、財政部、國家稅務總局、國家醫療保障局等四部門相關負責人也進行了解讀，表示改革社會保險費征收體制總體上不增加企業負擔，將抓緊研究適當降低社保費率舉措。
社保新政改了什么？
中央印發的《深化黨和國家機構改革方案》，其中第46條是“為提高社會保險資金征管效率，將基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費等各項社會保險費交由稅務部門統一征收。”就是意味著以后各項社會保險費將由稅務部門統一征收，而不是代收。稅務的征管能力是目前而言最強的，這樣的調整意味著什么？
一方面，社保基金收支兩條線，將征收職能從人社部門分離出來，有利于人社部門集中力量來做社保基金的管理和發放。另一方面，也是最關鍵的，稅務部門和其他部門相比，征管能力是目前而言最強的。稅務部門最容易掌握用人單位的經營狀況和工資發放情況，對那些不給員工上社保、不全額上社保的企業最方便做到“精準打擊”。
在這樣的背景下，企業那些“控制社保成本”的花招，比如按社會最低工資標準繳納社保費用，自然成了未來被重點監管和嚴厲打擊的對象。“嚴征收”、“嚴處罰”的社保費用征收時代即將到來。
歷史社保欠費集中是否能清繳？
7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《國稅地稅征管體制改革方案》，就社保征收問題做出了明確指示，自2019年1月1日起，基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費等各項社會保險費交由稅務部門統一征收。
對此，很多以前沒按照實際工資繳納社保的企業擔心，明年社保負擔將會加重。甚至有機構預測，企業與個人將補繳共計近2萬億元。
如何度過這個調整期？
一個確保：
“機構改革中確保社保費現有征收政策穩定”
會議強調，要按照國務院明確的“總體上不增加企業負擔”的已定部署，在機構改革中確保社保費現有征收政策穩定。
一個嚴禁：
“嚴禁自行對企業歷史欠費進行集中清繳”
會議強調，有關部門要加強督查，嚴禁自行對企業歷史欠費進行集中清繳，違反規定的要堅決糾正，堅決查處征管中的違法違紀行為。
一個抓緊：
“抓緊研究提出降低社保費率方案”
會議再次強調 “要抓緊研究提出降低社保費率方案，與征收體制改革同步實施。”
目前全國養老金累計結余較多，可以確保按時足額發放。在當前宏觀經濟大背景下，無論如何不能增加企業負擔，影響企業和市場預期。
稅務總局和人社部要就此共同發聲：在社保征收機構改革到位前，各地一律保持現有社保政策不變。
“有關部門要派出督查人員督查地方工作，絕不允許自行調整和集中清繳。國務院督查組和審計署要隨機開展暗訪，發現此類問題要堅決予以糾正，對有令不行、有禁不止等行為要嚴肅處理。”
社保新政是否會增加企業負擔？
針對“明年起社保費將交由稅務部門統一征收”，有企業擔心，這會不會增加企業負擔？未來相關部門還將采取哪些具體措施進一步降低企業成本？此前，我國養老、醫療、失業、工傷、生育五項社保的繳費比例，企業為29.8%(包括養老20%、醫療6%、失業2%、工傷1%、生育0.8%)。其實近年來企業所面臨的人力成本過高問題已經飽受詬病。對此，人力資源和社會保障部、財政部、國家稅務總局、國家醫療保障局相關負責人進行了解讀。
中央關于社會保險費征收體制改革的重大意義。
答：中央作出的關于社會保險費征收體制改革的決定是完善社會保險管理體制和治理方式的重大改革，有利于進一步明確部門職責分工，規范征繳管理，提高征繳效率，降低征收成本，優化繳費服務，增強參保繳費人獲得感，實現社會保險資金安全、可持續增長，為降低社保費率創造條件；有利于進一步深化社會保險制度改革，更好地確保發放、維護廣大參保人的利益;有利于為深化“放管服”改革和進一步激發市場主體活力奠定良好基礎。
當前我國各項社保基金運行情況如何？
答：據統計，截至今年8月底，全國企業職工基本養老保險、職工醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險基金累計結余分別為47264億元、17392億元、5712億元、1734億元、558億元，各項社會保險基金總體運行平穩。
根據《國務院關于建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度的通知》要求，自今年7月1日起，企業職工基本養老保險在現行省級統籌基礎上，建立中央調劑基金，對各省份養老保險基金進行適度調劑，均衡地區間基金負擔，重點緩解少數困難省份的基金收支壓力，確保基本養老金按時足額發放。
最近一些企業擔心，實行稅務征收會不會增加企業負擔？
答：根據黨中央、國務院對社保征收機構改革工作的統一部署安排，自2019年1月1日起社會保險費由稅務部門統一征收。國務院常務會議上明確要求，“在社保征收機構改革到位前，各地要一律保持現有征收政策不變”，“嚴禁自行對企業歷史欠費進行集中清繳”。當前各地征收體制改革工作正處于準備階段，社保經辦機構和稅務部門著力于做好銜接工作，積極建立數據共享平臺，并在改革工作中堅持只變更征收主體，原有政策繼續保持不變的基本原則。
為貫徹落實好國務院常務會議精神，一是進行社會保險費征管職責劃轉改革的地方，要加強部門協調配合，建立部門間常態化信息共享和對賬機制。遵循弄清接好歷史欠費賬目，不自行組織開展清欠工作的原則，穩妥處理好歷史欠費問題，確保平穩有序實施征管職責劃轉。二是已負責征收社會保險費的各級稅務機關，在社保征收機構改革到位前，要一律保持現有征收政策不變，不得自行組織開展以前年度的欠費清查，確保征管有序，工作平穩。三是組織開展督導檢查，對違反規定的依法依規堅決糾正和嚴肅查處。
為進一步降低企業成本，激發市場活力，相關部門還將采取哪些具體措施？
答：統一社保費征收主體，將提高社保費征收效率，有利于促進各類企業職工參保繳費，更好地維護職工權益。上述改革將為降低社會保險費率、減輕企業及職工繳費負擔創造有利條件。
按照國務院常務會議精神，我們將認真進行分析測算，抓緊研究提出適當降低社保費率、確保總體上不增加企業負擔的政策措施。
社會保險費征管職責劃轉后，如何加強部門合作，優化繳費服務？
答：目前，各地稅務、財政、人力資源社會保障、衛生健康、醫保等相關部門，正在省級人民政府領導下，加強協調配合，開展征管職責劃轉前的各項準備工作。
征管職責劃轉后，各相關部門將進一步密切協作，提高信息共享效率，完善相關配套制度，規范提升社會保險費征管水平；將進一步優化繳費流程、拓寬繳費渠道，聯合探索關聯業務“一站式”辦理方式，切實降低繳費成本，提高繳費便利度，提升繳費人的獲得感和滿意度。
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