中華人民共和國國務院令 第724號 《保障農民工工資支付條例》已經2019年12月4日國務院第73次常務會議通過，現予公布，自2020年5月1日起施行。 總理李克強 2019年12月30日 解決拖欠農民工工資問題取得明顯成效 保障農民工勞動報酬權益，關系到廣大農民工兄弟的切身利益，關系到社會公平正義和社會和諧穩定，是各級黨和政府踐行立黨為公、執政為民理念的具體體現。黨中央、國務院歷來高度重視解決拖欠農民工工資問題。 為依法懲治拒不支付勞動報酬行為，嚴厲打擊惡意欠薪犯罪，人力資源社會保障部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部作為國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組的成員單位，認真履行職責，健全制度機制，密切分工協作，采取有效措施，積極構建監察執法與刑事司法的“直通車”，有效推動涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件及時進入司法程序。 近年來，及時依法查辦了一批有社會影響的典型案件，有效打擊和震懾了惡意欠薪犯罪行為。人力資源社會保障部門共向公安機關移送涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件26719件，各級人民法院對7674名被告人判處有期徒刑、拘役。 但是，一些用人單位和個人試圖逃避工資支付義務、惡意拖欠農民工工資、嚴重侵害農民工合法權益的現象仍時有發生。 下一步，人社部將堅決貫徹落實黨中央、國務院關于根治欠薪的決策部署和相關要求，把解決拖欠農民工工資問題作為當前重大的政治任務和重要的民生工作，加強溝通協作，健全完善勞動保障監察執法與刑事司法銜接制度，指導各地增強打擊合力，及時有效懲處惡意欠薪犯罪行為，切實保障農民工的勞動報酬權益。
人社部著力做了三方面工作 社會上確有個別企業和個人有能力支付而不支付勞動者的報酬，有的通過轉移財產、逃匿等方式逃避支付勞動者的勞動報酬，致使一些勞動者生活陷入困境，嚴重侵害了勞動者的合法權益，影響了社會和諧穩定。 對此，人社部門在其中擔負著重要的職責，主要做了以下幾個方面的工作： 1 加強制度建設，推動銜接工作有效開展 查處拒不支付勞動報酬犯罪行為需要四個部門既履行好各自的職責，又要相互配合。人社部門負責工資拖欠違法案件的調查處理和涉嫌犯罪案件的移送，公安機關負責移送案件的受理、立案和案件偵查，人民檢察院負責立案監督、審查批捕、審查起訴，人民法院負責案件的審理和判決。 2 強化案件的查處和移送工作 各地勞動保障監察機構依法對用人單位遵守勞動保障法律法規情況進行監督檢查，依法受理拖欠勞動報酬的舉報、投訴。經調查核實，對違法事實清楚、證據確鑿的，依法及時責令用人單位向勞動者支付勞動報酬，符合條件的，也就是說涉嫌惡意欠薪的，及時移送公安機關。 3 加強人員培訓，促進工作的規范化 通過舉辦專題培訓班，開展專題研討、座談交流等方式，組織各地勞動保障監察執法人員認真學習相關法律規定，正確理解適用法律的條文、條款，全面掌握行刑銜接的基本流程、基本知識，做好案件調查和證據的收集工作，提高案件移送的質量和效率。 下一步還將采取這些措施 在監察執法與刑事司法銜接打擊拒不支付勞動報酬犯罪方面，人社部下一步還將采取更加堅決有力的措施，更好地增強打擊合力，充分發揮刑法打擊惡意欠薪的作用。從人社部門角度來說，主要做好以下幾個方面的工作。 第一，繼續完善銜接機制。 今年6月份，四部門就聯合打擊惡意欠薪犯罪案件建立了溝通機制，使協作更加順暢，現在定期交流工作情況，共享有關數據，以便根據新的情況制定更加有力的措施。下一步打算認真調查研究，把實踐中一些好的做法、好的經驗提升到制度層面，在全國加以推廣。 第二，加大拖欠工資案件查處和移送力度。 在四個部門合力打擊惡意欠薪工作中，人社部門承擔著查處和移送這兩個環節，要指導各地切實履行好職責，對工資拖欠違法案件及時調查取證，依法作出責令整改或者行政處理，對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的案件堅決依法移送、及時移送，做到查處一批、移送一批，堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑的現象。 第三，加大曝光力度。 從2019年開始，人社部通過廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體及時向社會公布涉嫌惡意欠薪犯罪案件。通過媒體向社會公布這類案件，大力宣傳國家打擊這類違法犯罪行為的決心，切實發揮教育警示作用，引導用人單位規范用工、依法用工，按時足額地發放勞動者的工資，特別是農民工的工資。
各地部門正加強打擊惡意欠薪
長沙：老板拖欠員工20萬元工資拒不支付，獲刑10個月
在長沙市雨花區洞井路與香樟路交界處的西南角，有一家叫“廚子懂味”的餐館，老板是周某，店里有三十余名員工。
2019年9月，餐館因經營不善無力發放工資。至10月23日，拖欠的員工工資總額已經將近20萬元，員工都不愿再繼續上班。
停業后，三十余名員工到人力資源和社會保障局投訴了老板周某，人力資源和社會保障局于10月23日向飯店下發了通知書，要求周某在10月25日到人力資源和社會保障局接受詢問，周某接到通知后認為自己無力支付，就沒有在指定時間到人力資源和社會保障局接受詢問。
之后，人力資源和社會保障局又下發了《限期改正指令書》，責令周某于10月28日前支付拖欠的員工工資。但周某既沒有積極溝通、協商，也沒有申請延期支付，反而明確表示沒有錢，付不了工資。
2019年10月29日，人力資源和社會保障局依法將周某涉嫌拒不支付勞動報酬罪的線索移送至長沙市公安局雨花分局。
2020年1月20日，長沙市公安局雨花分局對該線索立案偵查，同日，周某被刑事拘留；2月26日，周某被依法逮捕。
5月9日，長沙市雨花區檢察院以涉嫌拒不支付勞動報酬罪向長沙市雨花區法院提起公訴，法院一審以犯拒不支付勞動報酬罪，判處周某有期徒刑10個月，并處罰金1萬元。
河南：飯店拖欠廚師工資不付，法院依法追回
2020年6月，河南駐馬店市新蔡縣法院結束了一起勞動爭議案件，成功為三名飯店廚師追回拖欠一年之久的工資款26000余元。據了解，杜師傅、郭師傅、宋師傅三人從事廚師行業，于2019年5月受雇于新蔡縣某飯店，結果該飯店連續兩個月拖欠三人工資。
于是，三人提出辭職，并向當地相關部門提出勞動仲裁，相關部門介入后，判定該飯店需分別支付杜師傅13000元、郭師傅9300元、宋師傅9300元。但是，飯店負責人張某在支付5000元后，還一直拖欠剩余款項。三位廚師只好于今年5月12日向新蔡縣法院申請強制執行。此案進入執行程序后，執行法官聯系了飯店負責人張某，向其送達了相關法律手續。張某辯稱因為疫情影響，飯店一直沒開張，經營困難，但被執行法官嚴肅批評了其失信行為，并責令其盡快履行義務，否則將會在征信系統對其進行曝光，并可對其采取強制執行罰款。最終，張某在一個月內將26000余元執行款主動交到了新蔡法院執行局，三位廚師也分別領到了執行款。
廣東：拖欠員工13萬工資，老板藏了半年還是被抓
今年 1 月，佛山鹽步派出所接到南海區人社局移交的一宗拒不支付勞動報酬案件線索。
經核實，2019 年7月至11月期間，位于鹽步的一家餐飲企業因經營不善，共拖欠12名員工工資約13萬元。該企業已于去年11月結業，而老板馮某偷偷換了手機號碼，不知所蹤。
接到線索后，鹽步派出所成立專案組展開偵查，于今年6月20日將嫌疑人馮某抓獲。
原來，馮某將企業關停后，便一直藏匿在租住的房間內，再加上疫情的影響，他幾乎足不出戶。直至6月馮某開始出來活動，沒想到便就被警方抓獲。
嫌疑人到案后，民警馬上聯系大瀝鎮勞動部門對員工欠薪情況進行確認，并積極協調嫌疑人等償還拖欠的工資。在多方努力下，7月22日，員工的工資以現金的形式足額發放到員工手中，員工們如數收到薪酬。
目前，嫌疑人馮某因涉嫌拒不支付勞動報酬罪，已被南海區人民檢察院批準逮捕。
遼寧：拖欠52人工資，餐廳老板被逮捕
遼寧福客來娛樂餐飲有限公司拖欠52人工資30.37萬元，經清河區勞動監察部門調查，情況屬實。
由于遼寧福客來娛樂餐飲有限公司拒不支付勞動者勞動報酬，責令支付后仍拒不支付。依照《刑法》第二百七十六條規定，以拒不支付勞動報酬罪追究其刑事責任。
目前，此案已移送清河區公安分局，并已立案。
該單位負責人劉忠福已被清河區公安分局以涉嫌拒不支付勞動報酬罪執行逮捕。
遇到拖欠工資怎么辦？
保存證據！保存證據！
要討薪，最重要的是證據 ! 特別是證明自己和單位之間存在事實勞動關系的證據——招聘簡章、記錄以及勞動合同；職工名冊、考勤記錄；上崗證、工作證（牌）、出入證、飯票、加班記錄、押金收據、工資欠條、同事證言等。
正確討薪！八大途徑！
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（請上下滑動查看）
先爭取協商解決。協商時要注意以下幾點：
①要聯合起來，可以選出代表協商；
②要主動亮出證據，并注意通過錄音等方式保存協商記錄；
③講明政府和法律對拖欠農民工工資的處罰，讓老板對我們心生敬畏。
當農民工兄弟不知所措時，別怕！這時候，你可以撥打這3個部門的電話，咨詢并獲得維權幫助（可撥打114獲得相關電話）： 勞動保障監察部門熱線 司法部門熱線 工會組織熱線
如所在單位有勞動爭議調解委員會，可申請調解。勞動爭議調解委員會由職工代表、用人單位代表和工會代表組成。 請注意，勞動爭議調解委員會主任必須由工會代表擔任！
維護農民工合法權益是工會職責所在。遭遇拖欠工資的農民工，可撥打工會維權熱線，或前往工會幫扶中心、工會法律援助中心尋求幫助。 工會可以直接出面同用人單位協商解決，或者協調勞動保障監察部門解決；需要打官司時，工會還會提供專業法律援助。 向當地勞動保障監察部門投訴，可撥打勞動保障監察部門熱線，登錄當地社保部門官網，或直接前往當地勞動監察機構投訴。投訴時要注意： ①拖欠工資行為須是2年內發生； ②查清隸屬關系，到單位所在地的監察機構投訴； ③投訴書面材料要說明姓名、性別、身份證明、年齡、職業、工作單位、住所和聯系方式，用人單位的名稱、住所、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務； ④說明被拖欠工資的事實和要求足額支付工資等投訴請求事項。 ⑤如果不會寫投訴書面材料，也可以口頭投訴，由接待人員記錄，經投訴人確認無誤后按手印。
可向當地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。需要注意的是，要在勞動爭議發生之日起60日內向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。對仲裁結果不服的，可以向當地人民法院提起訴訟。 現在，各地勞動爭議仲裁機構開辟了爭議處理“綠色通道”，對欠薪爭議案件優先受理、開庭；及時裁決、結案。
分三種情況： ①針對勞動糾紛案件，經勞動仲裁后任何一方不服的，可以向法院提起訴訟； ②經仲裁后都服從，勞動仲裁裁決生效后，用人單位不執行的，農民工可申請法院強制執行； ③屬于勞務欠款類的，可直接向法院提起民事訴訟。 打不起官司的討薪農民工，可以向欠薪的老板和單位所在地法律援助機構申請法律援助，請法律援助機構指派律師免費幫你打官司。 申請時要提交： ①身份證明材料； ②經濟困難的證明； ③與所申請法律援助事項有關的案件材料。
根據最新規定，以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，拒不支付一名勞動者三個月以上的勞動報酬，數額在5000元到2萬元以上的，或者是拒不支付十名以上勞動者的勞動報酬，數額累計在3萬元至10萬元以上的，經政府有關部門責令支付仍不支付的，就構成犯罪，應依法追究刑事責任；造成嚴重后果的，要處三年以上七年以下有期徒刑。
而在欠薪治理領域，山東省人社廳已于今年3月20日發布了相關通知，設立了拖欠農民工工資爭議速裁庭（可點擊文首藍色字體查看）。
廣東省人社廳也在小程序上設立了24小時在線調解服務，只要在微信里按照以下指引即可進入。
而深圳市司法部門更是提供了網上申請、熱線電話、手機APP等多種法律援助服務方式。
在救助被欠薪導致生活困難的勞務工方面，深圳市總工會開辟了勞務工維權綠色通道，通過12351維權熱線、維權信箱、維權窗口等多種方式，及時受理勞務工欠薪問題。
如果遇到遇到欠薪行為，可通過以下聯系方式進行投訴舉報。
（點擊圖片可放大）
另外，深圳市還建立了欠薪保障制度，設立了欠薪保障基金。
欠薪保障制度是指用人單位（不含個體工商戶）拖欠員工（與用人單位建立勞動關系的人員）工資，且有《深圳經濟特區欠薪保障條例》規定情形時，由區人力資源部門根據規定，用欠薪保障基金向員工墊付一定數額工資的制度。
根據《深圳經濟特區欠薪保障條例》
第二十條規定
不能確認欠薪數額的
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按照本市職工最低工資標準確定墊付數額。
申請指南
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?4、員工提出欠薪保障金墊付申請時，是否需要推選員工代表？
答：根據《深圳經濟特區欠薪保障條例實施細則》第二十二條規定，同一用人單位5名以上員工同時提出欠薪墊付申請的，應當推選員工代表，代表人數不得超過5人。
員工代表負責收集、提交相關申請資料，配合區人力資源行政部門開展調查取證，并負責簽收相關法律文書。
?5、員工提出欠薪保障金墊付申請時，需要提交哪些申請材料？
答：需要提交以下申請材料：《欠薪墊付申請表》、《拖欠員工工資明細表》、勞動合同等勞動關系憑證、身份證件、《欠薪墊付集體申請員工代表推薦書》（集體申請需要提交此材料）。
?6、哪些人員的欠薪保障金墊付申請不予受理？
答：根據《深圳經濟特區欠薪保障條例》第十六條規定，下列人員的欠薪墊付申請不予受理：
?欠薪單位的法定代表人或者主要負責人；
?前項人員的近親屬；
?擁有欠薪單位股份且股本額達到二十萬元以上的人員；
?欠薪前三個月的平均工資超過上年度本市職工月平均工資三倍的人員；
?累計欠薪數額不足兩百元的人員。
?7、區人力資源局受理欠薪保障金墊付申請有無時間限制？
答：根據《深圳經濟特區欠薪保障條例》第十七條規定，區人力資源部門對符合條件申請應當予以受理；不符合規定的，應當在三個工作日內予以答復；逾期不答復的，視為受理。
?8、區人力資源局作出是否墊付欠薪的決定有無時間限制？
答：根據《深圳經濟特區欠薪保障條例》第十九條規定，區人力資源部門應當自受理申請之日起十個工作日內作出是否墊付欠薪的決定。
符合條件的，區人力資源部門應當作出墊付欠薪的決定，通知申請人及用人單位，經審查不符合條件的，應當作出不予墊付的決定，通知申請人并說明理由。
?9、員工如何在網上查詢各區人力資源部門申請欠薪保障金墊付的咨詢電話、辦理地址、辦理時間和交通指引等相關信息？
答：員工登錄廣東省網上辦事大廳官網，點擊“個人事項”，在搜索欄中輸入“員工申請欠薪保障金墊付審核”，可查詢到各區“員工申請欠薪保障金墊付審核”事項，選擇所在區點擊“詳情”，即可查詢到所在區人力資源部門的咨詢電話、辦理地址、辦理時間和交通指引等相關信息。
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從以上可以見到，如今，政府對于拖欠農民工工資正在加強打擊手段了，相信以后在這方面的法律法規會越來越完善，這對于廚師們來說，是一個好的消息。
我們也希望，在政府日益為民的政策出臺下，廚師被拖欠工資的事情能越來越少，能正常領到工資的廚師越來越多。
讓我們期待政府的嚴明執法吧。
投稿郵箱：861139149@qq.com
商務合作：13265099024、17724287321
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