2018年餐飲行業新政策大盤點

概況：

1、全國人民代表大會常務委員會新修《中華人民共和國反不正當競爭法》；

2、全國人民代表大會常務委員會新修《中華人民共和國中小企業促進法》；

3、國家財務部發布《財政部稅務總局關于延續小微企業增值稅政策的通知》；

4、國家食品藥品監管總局發布《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》；

5、國家食品藥品監管總局發布《總局關于餐飲服務提供者禁用亞硝酸鹽、加強醇基燃料管理的公告》；

6、國家市場監管總局發布《餐飲服務明廚亮灶工作指導意見》；

7、國家市場監管總局實施新修訂《餐飲服務食品安全操作規范》；

8、國家食品藥品監管總局實施《食品生產許可管理辦法》QS標志廢止SC編號啟用；

9、國家市場監管總局發布《市場監管總局關于啟用新版營業執照的通知》。

餐易私塾  餐易君

　　2018年1月1日起實行《中華人民共和國反不正當競爭法》完善了“經營者”定義，擴大了《中華人民共和國反不正當競爭法》的適用對象，新增了對互聯網領域利用技術手段實施不正當競爭的行為條款，增加了禁止“組織虛假交易”的相關規定，對刷單、刪除差評、虛構交易等行為進行嚴格處罰，修訂了關于仿冒、混淆行為的規定，對于仿冒名稱、包裝、裝潢、字號等均做出了規定，并與《商標法》進行了有效的銜接，對商業賄賂行為進行了界定，并加大了不正當競爭行為的處罰力度。

　　新修訂的《中華人民共和國中小企業促進法》從2018年1月1日開始實施，進一步明確了法律貫徹落實責任主體，進一步規范了財稅支持相關政策，進一步完善融資促進相關措施，增加了權益保護專章，增加了監督檢查專章，對新促進法在創業創新、服務措施，政府采購等方面做了補充與修改。

　　為支持小微企業發展，自2018年1月1日至2020年12月31日，繼續對月銷售額2萬元（含本數）至3萬元的增值稅小規模納稅人，免征增值稅。另外，近年來，增值稅普通發票的種類和使用量增加，10位發票代碼已不能滿足納稅人的需要，2018年1月1日開始，我國對增值稅普通發票進行調整，新版增值稅普通發票(折疊票)發票代碼從現行的10位調整為12位。

　　《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》于2018年1月1日起正式實施，該辦法按照線上線下一致原則，強化了網絡餐飲服務經營信息的公開性，明確網絡餐飲服務中第三方平臺、質檢網站的責任義務，優化了送餐和送餐過程中的管理問題。對食品新業態的監管進行了解決，對網絡食品經營進行了規范，對食品安全提供了保障，對互聯網+食品的有序發展提供了支持。

　　為防止誤食亞硝酸鹽導致食物中毒、誤飲甲醇導致人身傷亡，保障人民群眾身體健康和生命安全，2018年2月國家食品藥品監管管理總局發布了管理公告，禁止采購、貯存、使用亞硝酸鹽，盡量采購乙醇作為菜品加熱燃料，并加大各級食品藥品監管部門對餐飲服務提供者的指導和檢查。

　　2018年4月為督促餐飲服務提供者加強食品安全管理，誠信守法經營，規范公開加工過程推動餐飲服務食品安全社會共治，根據《中華人民共和國食品安全法》的有關規定，總局制定了《餐飲服務明廚亮灶工作指導意見》。重點內容包括廚房的環境衛生、冷食類食品加工、生食類食品加工制作、烹飪和餐飲具清洗消毒等。

　　為指導餐飲服務提供者規范經營行為，落實食品安全法律、法規、規章和規范性文件要求，履行食品安全主體責任，提升食品安全管理能力，保證餐飲食品安全，國家市場監管總局修訂了《餐飲服務食品安全操作規范》，于2018年10月1日起施行。新的規范內容更全面，重點更突出，要求更具體，管理更細致，堅守底線，鼓勵高質量發展。

　　新修訂的《食品安全法》同原國家食品藥品監督管理總局制定的《食品生產許可管理辦法》同步實施。明確規定，新獲證食品生產者應當在食品包裝或者標簽上標注新的食品生產許可證編號“SC”加14位阿拉伯數字，不再標注“QS”標志。從2018年10月1日起，外賣餐廳需在網上公示餐飲服務食品安全等級信息、食品經營許可證等，食品包裝上將以SC（食品生產許可證編號）替代原有的QS標志。自2018年10月初至2019年1月底，在全國范圍內開展為期4個月的網絡餐飲服務食品安全專項檢查，加強網絡餐飲服務食品安全監管，嚴厲打擊違法違規行為。

　　隨著機構改革的平穩推進，自2019年3月1日起，將頒發新版營業執照。新版營業執照調整了版面內容，并在原版營業執照的二維碼功能上進行統一調整，實現二維碼與國家企業信用信息公示系統上公示的企業信息精準聯接，鼓勵社會各界通過掃描二維碼直接查詢該市場主體的公示信息，方便社會各界了解市場主體情況。

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