降低外賣傭金；所得稅緩繳；降低社保繳費基數 | 兩會餐飲要點

北京吉野家快餐有限公司總裁洪明基提出：建議出臺加強外賣平臺傭金管理的指導意見，并牽頭組織餐飲企業與外賣平臺進行協調協商，切實降低外賣平臺的傭金費率，防止形成行業壟斷。

他的理由是：即使不經歷疫情，做外賣餐品的餐廳絕大多數利潤率不足5%，還有很多虧損瀕臨倒閉。

而外賣平臺抽傭比例已由1%漲到15%-28%，并且每單加設保底收費，不簽傭金和保底漲價協議，就給商家下線。外賣平臺上依托著數百萬家餐廳、近3000萬餐飲人就業，不能讓平臺侵害行業健康生態。 

在這次疫情當中，上線外賣成了不少餐飲商家的救命稻草。但是在美團、餓了么等行業巨頭的壟斷下，餐飲商家的自救舉措收益甚微，甚至出現了廣東餐飲協會等多地餐協，共同控訴美團收取高額傭金的情況。

本次重提市井煙火氣恢復的話題。

其實早在2017年，國務院常務會議上提出：政府要進一步提高規劃、管理能力，決不能光圖省事、“一禁了之”，一味追求整潔不讓開小店的城市是死城！

餐飲煙火氣的再次提及，意味著城管執法將從收緊和規定，轉變為放開和支持。

在今年3月，成都出臺了“五允許一堅持”政策。

具體內容如下：

這樣的政策一出，立即受到了餐飲商家與民眾的好評。

截止到5月11日，成都共設置1595個臨時占道攤點、攤區增加就業崗位8萬個，不僅大幅提升了餐飲的“煙火氣”，短時間內還有效解決10萬家庭的生計問題。

煙火氣的缺失在餐飲店門頭設計上也顯露無疑。長期以來，一刀切的城市管理讓餐飲店門頭變成了一張張“僵尸臉”，枯燥乏味，毫無創新可言。相較于國外餐飲店門頭的形態各異、多姿多彩，我們的餐飲店門頭則更為死板，缺乏內涵。

如果各地政府把重拾煙火氣提上日程，餐飲業可能會涌現出以下幾個小趨勢：進入門檻進一步降低；門店審美自發升級；夜經濟迎來繁榮；街區經濟進入生長期。

這一利好消息的出臺，一定程度上給了餐飲商家喘息的時間，也使得受疫情影響嚴重的餐飲企業有了存活下去的可能。

各地市為了加速餐飲的復工復產，紛紛發放餐飲消費券，在為民眾帶來實惠的同時，也為餐飲企業帶來的信心。同時，作為勞動密集型行業，餐飲業在吸納勞動力方面功不可沒。

吉野家總裁洪明基提案認為：降低勞動密集型低收入餐飲行業的社保繳費基數，建議對安置就業人數500人以上的餐飲企業，給予專項就業安置補貼，以鼓勵餐飲企業提供更多的就業崗位。

今年降低工商業電價5%政策延長到今年年底，寬帶和專線平均資費降低15%，減免國有房產租金，鼓勵各類業主減免或緩收房租，并予政策支持，堅決整治涉企違規收費。

全國人大代表、步步高董事長王填也提出了有關提案，他呼吁將商業地產調控從房地產調控中剝離出來。

“消費首先需要消費環境和消費場所，而如果商業消費場所給到運營商的成本過高，也就是所謂的租金過高，這種高成本最終多少會轉移到消費者身上，客觀來說會影響到消費體驗，甚至抑制消費。”

為了幫助餐飲行業度過難關，有序復工復產，千喜鶴、禧云國際董事長劉延云在提案中提出：

開放年度綜合工時申請，簡化工時審批的前置條件，允許餐飲企業普遍采用綜合計算工時制；

并延長非全日制用工人員的工作時長約束，建議平均每日工作時間不超過6小時,累計每周工作時間不超過36小時。

這一提案有助于加快餐飲企業的恢復速度，也會對今后餐廳的用工結構造成改變。

疫情發生以來，國家及時出臺了多項扶持政策，加大對餐飲行業復工復產的支持力度，但由于政策的限制、落地和精準性方面等原因，餐飲業的復工復產仍面臨多項困難，不少餐飲企業難以享受到相關幫扶政策。

為此，千喜鶴、禧云國際董事長劉延云提出，進一步明確對餐飲行業的復工幫扶政策，餐飲企業不受規模限制，均可享受國家對中小微企業的扶持政策。

在疫情的推波助瀾之下，分餐制再一次被提上日程，分餐制更為健康衛生，也逐漸成為人們的普遍認知。

北京理工大學人文與社會科學學院院長李健提出了與分餐制有關的提案。

具體建議如下：