【日本餐飲業以假欺客驚動內閣 】

11月5日，日本高島屋百貨公司負責人在新聞發布會上，就食材造假一事向消費者鞠躬致歉

現代人越來越注重養生及食品安全，不惜花大價錢購買有機食材或高級料理。然而，在利益的驅使下，商家賣給你的食品也許“名不副實”。近日，日本多家知名連鎖酒店和頂級百貨公司承認，其餐廳在菜品上存在以次充好的欺客行為。

消息一經曝出，就引發民眾以及日本媒體的集體聲討。政府官員表示要從法律角度追究企業責任，保護消費者。但有報道指出，由于現有法律不涉及飯店餐單上的食品標簽，想從法律上根除商家的欺客行為并不容易。

從“亂貼標簽”到“食材造假”

據東京廣播公司11月15日報道，不久前曝光的日本連鎖酒店在其餐廳內使用虛假標簽事件持續發酵，近日更曝出在2008年八國領導人峰會期間接待過各國元首的北海道洞爺湖溫莎度假酒店也牽扯其中。

此次標簽造假風波中，最早曝光的是擁有45家高級連鎖酒店的阪急阪神。10月底，該企業承認酒店內餐廳存在菜品以次充好的欺客行為。在標簽上作假的食材主要集中于蝦和牛排，另外餐廳還曾用飛魚卵替代紅鮭魚魚子醬，用瓶裝果汁代替鮮榨果汁。

消息一出，類似問題接連出現。“今日日本”網站稱，不僅是酒店業，許多頂級百貨公司也牽涉其中—丸井、東急、東武、松屋、三越伊勢丹等無一幸免。著名的大丸松坂屋連鎖百貨商場餐廳中，標榜為“新鮮”的食品實際上是冷凍食品，聲稱法國原產的甜品食材，實際上來自韓國。

另一家日本高級連鎖百貨公司高島屋也承認用劣質產品冒充高品質食物，在長達9年半的時間內，有18萬件商品涉及虛假標簽問題。例如，去年該公司在愛知縣和福岡縣出售的“日本對蝦”，其實是便宜許多的草蝦。

據“東京周末者”網站報道，高島屋高層進行的內部調查還發現，公司旗下5家百貨商店和一家購物中心內的10間餐廳及食品商店中，共有62個菜單菜品項涉嫌使用虛假標簽，涉及的食品銷售金額高達300萬美元（約合1800萬元人民幣），數十萬食客曾被欺騙，為價值低廉的食品支付溢價。

除亂貼標簽以次充好外，更有“食品造假”行為。曾接待過美國總統奧巴馬的大倉高級連鎖酒店，被發現不僅用普通西紅柿冒充有機食品，還為了令牛排吃起來鮮嫩多汁而向其中注射脂肪。

《朝日新聞》也報道了日本奈良萬葉若草三笠會館用澳大利亞產的成型牛肉冒充日本和牛銷售的丑聞。報道稱，成型肉進貨價格為每公斤3000日元（約合183元人民幣），而日本伊賀和牛肉的價格為每公斤8000日元左右（約合489元人民幣），前者使用肉的邊角料及乳制品、大豆、小麥等材料制成，并含有可能引起食物過敏癥的物質。

民眾呼吁建立行業新規范

事件發生后，大部分企業在第一時間內站出來認錯。阪急阪神公司發言人就虛假標簽問題公開道歉，但強調事情是工作人員認識不足導致的失誤，極力否認是為追求利益故意作假；高島屋的管理層則表示，一旦確認顧客購買的是虛假標記的產品，他們將全額退款。

這并沒能平復日本民眾對企業的失望之情，一系列負面新聞讓一向標榜食品安全的日本社會，開始懷疑餐桌上的食物。不少人認為，政府是時候采取行動了。日本廣播協會（NHK）進行的社會輿論調查顯示，65%的受訪者認為酒店行業亟需建立新的規范守則。

對于這些企業的行為，日本媒體也紛紛給予嚴厲譴責。“時事通信”網站評論稱，標簽造假從根本上動搖了消費者的信心；《讀賣新聞》認為，這種造假現象令人驚訝，是行業內整體道德缺失的體現；《日本時報》則評論稱，無論公司的借口是什么，其實質都是欺騙消費者。而對于這種行為，需要建立更嚴格的法律制裁措施。

面對日益擴大的丑聞及人們的不滿，日本內閣官房長官菅義偉在新聞發布會中表態：“非常遺憾，這些事情嚴重損害了消費者的信心。消費者廳會根據法律，對這些企業采取嚴厲行動。”

日本消費者廳長官阿南久也表示，對問題嚴重的企業僅僅進行常規處理是不夠的，消費者廳會義不容辭地介入調查。在11月16日參加富士電視臺的節目《PrimeNews》時，她還表示會與相關部門，例如農林水產省或一些業界團體進行合作，爭取在年內出臺新的“指引”，以詳細事例的方式明確什么樣的行為屬于標簽造假。

查處標簽造假面臨司法困境

雖然日本政府已積極表示要盡力解決問題，保證食品安全，但消費者廳方面承認，目前想要徹查整個行業內的標簽造假問題并不現實。此外，對已經證實的企業進行刑事立案也存在很大難度。

NHK稱，日本規范食品標簽的刑法包括《日本農林規格法》和《不正當競爭防治法》兩部。前者的主要適用對象為流通過程中的生鮮食品和加工食品，餐廳提供的菜品并不在該法的立法范圍。

若要以《不正當競爭防治法》對相關企業開啟司法程序，則必須證明該企業故意使用假產品，且目的是獲得不正當利益。日本經濟產業省也回應稱，對于菜單造假問題，只有先證明企業的不良目的，才有可能發展為刑事案件，不過這樣的事情還沒有先例。

宮城大學授大泉一貫也認為，從法律上打擊食品標簽造假存在難度。他表示，在法律上，商品販賣者為了銷售盈利被主觀推斷為具有欺騙消費者的天然屬性，但是餐廳提供的不是商品，更多的是服務。因此很難斷定其為主觀上的故意，或者確定它是為了獲利而造假。

“時事通信”撰文稱，由于此次牽涉標簽造假的企業眾多、情況復雜，利用刑事法判定企業的主觀故意性并不現實，但可以借鑒民商法中的《景品標簽法》作為衡量企業過失的標準，對不良商家起到一定威懾作用。對此，日本主婦聯合會的佐野真理子強調：“在《景品標簽法》中引入罰款的處理方法是非常必要的，否則違法成本太低，法律沒有威懾力。”—-中國吃網

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