上海新一輪早餐工程啟動啦！“18條意見”讓你的早晨元氣滿滿

堅持問題導向、需求導向，加強市區聯手、部門聯動，加快推進流動餐車、網訂柜取等早餐工程重點項目，全力抓好《意見》各項任務的落實落地。

一是編制“一個規劃導則”，完善網點布局

通過辰智科技多年來服務餐飲企業累計的經驗，將協助加強各區現有早餐網點和市場需求排摸，指導各區制定形成“三張任務清單”，即：早餐網點建設任務清單、流動餐車設置任務清單、網訂柜取網點建設任務清單。下一步，將啟動全市早餐工程網點規劃與業態導則編制發布工作，根據各區網點排摸及市場需求情況，調整、優化現有早餐網點布局和業態。

二是支持“兩個創新模式”，豐富市場供給

推進網訂柜取項目。全力推進盒小馬、逸小兔“新零售+早餐服務”模式。網訂柜取項目聚焦地鐵沿線寫字樓片區、開發區（園區）、地鐵上蓋商業項目展開布局。目前，由盒馬運營的盒小馬項目，全年規劃開店80家，計劃于8月12日6店同開，7店同慶。由百聯集團運營的逸小兔項目，全年規劃開店20家，計劃于8月18日5家門店同開。下一步，將持續幫助企業解決網點選址、證照辦理等實際困難，爭取年內完成100個網訂柜取網點建設。

推進流動餐車項目。一是制定發布《上海市流動餐車管理辦法（試行）》。會同市市場監管局、市交通委、市公安局、市生態環境局、市綠化市容局、市城管執法局等7部門制定發布了《上海市流動餐車管理辦法（試行）》，在支持政策、管理職責以及運營管理等方面作了明確規定。重點對流動餐車及其經營主體應當具備的條件進行了明確，并提出“四定四統一”運營管理要求，“四定”即：定運營主體、定經營地點、定運營時間、定經營范圍；“四統一”即：統一配送、統一形象、統一管理、統一標識。制定《企業申請流動餐車額度和上牌辦理流程》和《上海市流動餐車經營公示卡辦理流程》。通過試點“流動餐車+早餐服務”方式，支持符合條件的品牌企業開展流動餐車運營，打造一道環境友好、放心安全、便捷高效、形象美觀的城市早餐風景線。二是全力推進流動餐車項目落地。流動餐車項目重點在產業園區、商辦樓宇及大型居住社區等早餐網點薄弱區域選址布局。目前，長寧區已試運營全市首輛流動餐車。光明、百聯、糧全其美、盒馬、巴比等五家試點企業積極開展餐車投放前準備工作，構建內部運營框架，啟動餐車員工培訓工作，申請餐車宣傳專用微信、微博、抖音賬號等，確保9月底前100輛流動餐車上路運營。其中：百聯計劃在8月中旬先行投放5輛流動餐車進行試運營，9月底前投放11輛流動餐車；光明計劃8月底先行投放2輛流動餐車進行試運營，9月中旬投放8輛流動餐車，9月底投放20輛流動餐車分別上路運營；另外，糧全其美的50輛、盒馬和巴比各2輛流動餐車也將在今年國慶前夕集中投放。下一步，重點將協調各區、街（鎮）與餐車運營企業加快點位雙向對接，抓緊完成車輛額度屬性確認和上牌工作，確保首批餐車順利落地運營；探索開展流動餐車集市，助力夜間經濟發展。

三是抓實“三項重點工作”，確保取得成效

加快推進共享早餐建設。聚焦具備“中央廚房”條件的企業，全力抓好共享早餐工作，梳理企業“可共享菜單”與“需共享菜單”，為供需雙方企業搭建平臺，推動企業深入對接，實現市民“進一家早餐門店就能吃到多家品牌企業早點”的愿望。比如，市民進入老盛昌門店消費，就能吃到百佳好的綠豆湯、黑米粥、沈大成的條頭糕、牛奶棚的新鮮牛奶等。積極推出滿足市民營養需求的健康套餐。會同市衛健委實施《早餐營養優化計劃》，對早餐企業提供的菜單進行營養學分析，提出營養優化建議，推出適合各類人群營養需求的健康套餐。先行在流動餐車進行試點，逐步推廣到所有“中央廚房”企業，推動全市早餐供應更健康。

創建“兩個示范項目”。繼續抓好早餐工程示范門店和連鎖便利早餐示范點 “兩個示范”項目建設。一是開展連鎖便利早餐經營示范點建設。推廣“便利店+早餐服務”模式，重點支持以全家、羅森、7-11、便利蜂、BK24等為代表的便利店，通過訂制生產等方式與食品企業建立緊密的合作關系提供早餐服務。指導連鎖便利門店在早餐經營品類、經營時間、經營布局等方面進行規范提升。二是繼續推進早餐示范門店建設。重點推進中央廚房企業繼續開展“早餐工程示范門店”建設，鼓勵開展共享早餐，推出健康早餐，全力提升早餐服務再上新臺階。計劃在十月份推出100家早餐示范門店和200家連鎖便利示范點，以示范引導的方式積極推進新一輪早餐工程建設。

一是完善政策規范。

各區根據實際情況，制定區級政策規范，積極推動早餐工程重點工作落地落實。如：楊浦區對照市級實施意見制訂形成楊浦區“14條”實施方案，在建設、管理、保障三個維度同步發力，以“豐富便民”為導向擴大優質供給，以“審慎包容”為導向加強監督管理，以“扶持保障”為導向優化發展環境，構建消費更便捷、品類更豐富、品種更健康的楊浦早餐供應體系；徐匯區制定《徐匯區社區商業發展導則》，統籌規劃、分區推進，進一步完善保障型商業網點布局；寶山區出臺《關于進一步推進寶山區早餐工程建設的工作方案》，成立由區委書記、區長任雙組長的早餐工程領導小組，早布點、布優點、成亮點，積極推進流動餐車進商務園區，進一步優化營商環境；金山區制定實施《金山區關于早餐工程建設的實施計劃》，按照全覆蓋無空白點要求，積極對接各早餐企業，鼓勵采取固定門店、移動餐車等形式增加早餐網點布局。

二是加快工作推進。

各區在鞏固原有早餐供應體系的基礎上，積極發展早餐新業態、新模式。如：黃浦區，結合制度創新、包容監管等改革措施，積極推動布局“網訂柜取”方式早餐門店，布點早餐流動車；靜安區，堅持市場化運作模式，以發展實體門店為主，流動早餐車為輔，重點推進“便利店+早餐”、“菜場+早餐”、“社區食堂+早餐”、“白領午餐+早餐”、“老字號+早餐”等多維度服務形式，因地制宜穩妥有序推進早餐工程，為市民帶來更多實惠和便利；崇明區，結合生態宜居環境建設，將早餐業態的配置納入生態市集建設，進一步完善早餐門店布局。